11月25日上午,长春市绿园区第十九届人民代表大会第一次会议开幕。
编者按
栉风沐雨,春华秋实。
在今年长春市绿园区“两会”召开之际,也正值长春市绿园区十八届人大常委会和政协长春市绿园区第九届委员会五年任期届满时。
时光荏苒,努力耕耘。肩抗责任与使命,承载全区人民的期望与重托,绿园区人大工作、政协工作走过了五年历程,翻开代表和委员的履职大事记,是一个写满收获的五年,这五年记录了他们为民办实事的点点滴滴。回看过往,让我们在数字与成绩中感受他们执着为民的情怀,聆听一曲依法依规行权、从严从实履职的华美乐章。
收获满满,不负时光。
转瞬已是2021年年末,此时,绿园区十八届人大常委会任期已经圆满完成历史使命。
站在收官节点回望,五年栉风沐雨、砥砺前行,先后组织召开区人民代表大会6次,常委会会议39次,开展“三查(察)”活动53次,听取审议“一府一委两院”报告99个,做出决议决定48个,形成审议意见21个。
一组组工作数据,生动诠释着绿园区十八届人大常委会为促进全区各项事业发展作出的积极贡献,记录着区十八届人大常委会依法履职的铿锵足迹。
高举旗帜
毫不动摇坚持和加强党的领导
五年来,绿园区十八届人大常委会坚持党对人大工作的绝对领导,政治建设更富成效。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、引领工作,在“两个大局”中保持战略定力,永葆政治机关鲜明本色。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,党组政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高,全体党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
强化思想引领,坚定正确政治方向。坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保人大各项工作始终在党的领导下开展。坚定制度自信,认真践行人民民主。深化对人民代表大会制度的认识、理解和实践,健全完善与社会公众沟通机制,畅通社情民意表达渠道。邀请人大代表列席常委会会议、参加常委会“三查(察)”等活动,扩大人民群众有序政治参与,推进全过程人民民主在管理区域事务中的实践。
扛起政治担当,自觉融入中心工作。充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用,坚持“第一议题”制度,制定并严格落实《党建工作计划》《全面从严治党责任清单》,“三重一大”等事项均由集体研究决定。党组工作、常委会年度工作安排和监督计划等重大事项,及时向区委请示汇报。
围绕中心
依法有力有效开展监督
紧扣法律法规开展监督,彰显法制权威。开展《劳动合同法》《老年人权益保障法》执法检查,维护劳动者权益,促进老年人事业健康发展。开展《食品安全法》《安全生产法》执法检查,保护群众舌尖安全,减少生产事故发生。
紧扣中央战略决策开展监督,助力责任落实。针对防范化解重大风险,建立政府债务报告机制,推动债务公开透明;针对精准脱贫,开展农村饮用水调查评估,推进工程保质保量建设;针对污染防治,开展黑臭水体治理专题询问,推动环境改善。针对突如其来的新冠肺炎疫情,进行《突发公共卫生事件应急条例》落实情况调研,压实疫情防控各项措施。针对扫黑除恶专项斗争,听取专项报告,有效净化社会环境。针对乡村振兴,开展农村人居环境整治、都市农业等专项调研,提出意见建议,涵养“三农”发展底蕴。
紧扣发展第一要务开展监督,筑实长远基础。听取审议发展计划、预决算执行、财政收支审计报告,推动经济平稳运行。听取审议国有资产管理报告,压实工作责任。听取审议全区项目建设情况报告,对影响项目建设进展的招商引资、土地征收收储、营商环境等制约因素提出要求,形成审议意见,并对审议意见落实情况进行再监督。
紧扣民主法制建设开展监督,推进司法公正。听取审议区政府公共法律服务体系、法治政府建设报告,推动公共法律服务体系均衡发展,促进依法行政。听取审议区法院立案、执行、行政审判等报告,维护公民合法权益,促进司法公正。听取审议区检察院公益诉讼、民行、刑事检察工作等报告,切实维护国家社会公共利益,促进社会和谐稳定。
紧扣群众关注关切开展监督,增进民生福祉。围绕区教育教学改革、小区配套建设幼儿园治理等议题开展调研,破解“就学难”等问题,推动区教育均衡发展和小区配套幼儿园向公益化普惠化方向发展。围绕深化区医药体制改革、加强区医疗大数据建设等议题开展调研,破解“看病难、看病贵”问题,推动分级诊疗、三级联动服务体系建设。围绕区旧城改造、区城市环境卫生精细化管理等议题开展调研,破解“失养失修失管、配套不完善”等问题,进一步优化绿园区群众的生活环境和生活品质。
严格程序
决定任免更加规范
及时决定重大事项,保证改革发展于法有据。批准调整区“十三五”规划部分经济指标,审查通过区“十四五”发展规划,批准若干地块纳入国民经济发展计划,为绿园区经济社会发展提供法律支撑。
依法进行人事任免,激励当选人员恪尽职守。依法选举任免区人大常委会、区“一府一委两院”组成人员210人次,人民陪审员254人次,为国家机关顺畅运行提供组织保障。
有序推进区镇换届,确保基层政权长期稳定。指导监督绿园区镇两级选举委员会依法履行职责,配合做好代表提名,推荐履职优秀代表参加连选。严格选区划分、投票选举、资格审查等程序,选出新一届区人大代表258名,镇人大代表175名。
为民履职
代表作用更好发挥
注重统筹,服务管理实现再深化。通过集中办班、会议培训、外出培训、线上学习等方式,进行政治思想和业务培训3000余人次,区十八届人大常委会代表培训实现了全覆盖,提高了代表队伍整体建设水平。通过规范履职档案、组织代表述职、评选优秀代表等方式,增强代表政治意识、使命意识、责任意识。充分发挥“代表之家”“代表联络工作站”功能,因地制宜新建17个“代表联系群众工作点”,打通代表联系群众“最后一公里”。
注重联络,代表活动实现再拓展。以“双走进一发挥”“双联系”“代表活动月”等活动为载体,走进机关、企业、单位400余次,接待选民2万余人次,收集意见建议1466件,解决问题880余件。对区“十四五”发展规划进行调研,提出可行建议;组织市区镇三级代表参加大招商活动,先后赴西安、镇江、青岛等地开展推介活动16次;助企联盟主动对接企业,帮助解决问题140余件;主动助力脱贫攻坚,走访慰问老党员、教师、学生、困难群众,累计捐款捐物达260万元。
注重创新,建议督办实现再提质。在“提审办督评”五步工作法的“督”上狠下功夫,以“主任会议研究督办、分管主任牵头督办、相关委办分工督办、人选委协调督办、人大代表参与督办”的方式督办建议。创新方式推进办理。在办前、办中、办后等重要时间节点,绿园区人大常委会采取综合调度、实地检查等方式,听取主办、协办单位汇报,督促加快建议办理;创新方法及时反馈。加强办理结果的沟通,逐步提高面复率,向代表讲清讲透根源、进展、结果,受到代表理解、认可和好评。
注重引导,代表全力投身疫情防控。疫情发生之后,绿园区人大常委会迅速发出倡议书和致全区各级代表的一封信,省市区镇四级代表积极行动,捐款捐物价值793.6万元。
聚力作风
队伍建设落棋有声
抓牢抓实党建,夯实机关建设基础。严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,区人大系统始终保持风清气正的政治环境。坚持以“三会一课”、专家授课等方式开展集中学习130余次,党员干部使命意识、政治素质不断提高。主动配合吉林省委巡视,长春市委绿园区委巡察,积极进行政治体检,认真整改存在问题。
完善机构制度,切实增强工作支撑。根据机构改革方案安排,新设立法制委员会、财政经济委员会,组建社会建设委员会,全面提高人大及其常委会整体功能;三镇人大主席、七个街道人大工委主任实现专职化,区人大系统的工作力量得到有效增强。根据法律法规变化和工作实践,对工作制度进行修订,废止4项、新制定8项、修改完善20项,印制了《绿园区人大及其常委会工作制度汇编》,形成了较为完备的制度体系。
强化内外交流,大力展现绿园形象。加强与域外人大交流互动,积极推介绿园发展成果。赴山东等地,学习代表履职、信息化建设经验,汲取百家之长为己所用。加强对镇街人大联系、指导、调度,各项工作得到有效落实。深入宣传人民代表大会制度、人大代表风采,在《吉林人大》《长春人大》等平台上发表各类稿件400余篇。
回眸过去,备受鼓舞;展望未来,信心百倍。2022年的号角即将吹响,站在新的起点上,区人大及其常委会带着人民的重托又将踏上新的征程,乘着新时代的东风,继往开来,为建设现代化新绿园作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(来源:吉林日报)
(编辑:王思博)
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