11月25日上午,长春市绿园区第十九届人民代表大会第一次会议开幕。
长春市绿园区人大常委会举行《食品安全法》执法检查座谈会。
长春市绿园区人大常委会举行市代表“代表之家”揭牌仪式。
五年来,长春市绿园区人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实区委决策部署,积极履行法定职责,开创了人大工作新局面。
坚持党对人大工作的绝对领导
政治建设更富成效
强化思想引领,坚定正确政治方向,坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保人大各项工作始终在党的领导下开展。坚定制度自信,认真践行人民民主,健全完善与社会公众沟通机制,畅通社情民意表达渠道,邀请人大代表列席常委会会议、参加常委会“三查(察)”等活动,推进全过程人民民主在管理区域事务中的实践。扛起政治担当,自觉融入中心工作,充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用,坚持“第一议题”制度,坚持与区委同心同向同步发力,全力助推“三大攻坚战”、疫情防控等中心任务,推动全区重点工作向纵深发展。
聚焦聚力服务大局
监督实效更为显著
紧扣法律法规开展监督,彰显法制权威。坚持以良法善治维护群众合法权利,开展劳动合同法、食品安全法等执法检查,维护劳动者权益,保护群众舌尖安全。
紧扣中央战略决策开展监督,助力责任落实。把中央重大部署,作为重要监督内容。建立政府债务报告机制,推动债务公开透明;开展农村饮用水调查评估,推进工程保质保量建设;开展黑臭水体治理专题询问,推动环境改善,全面助力打好“三大攻坚战”。围绕新冠肺炎疫情、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴进行专项调研,听取专项报告,提出意见建议。
紧扣发展第一要务开展监督,筑牢长远基础。坚持加强经济监督,听取审议发展计划、预决算执行、财政收支审计、国有资产管理报告,推动经济平稳运行。听取审议全区项目建设情况报告,对影响项目建设进展的招商引资、土地征收收储、营商环境等制约因素提出要求,形成审议意见,并对审议意见再监督。听取审议产业发展基金、抗疫特别国债资金绩效评价、大健康产业、科技创新等报告,推进创新创业和结构调整,增强区域发展内生动力。
紧扣民主法制建设开展监督,推进司法公正。听取审议区政府公共法律服务体系、区法院行政审判、区检察院公益诉讼等报告,促进依法行政、司法公正,切实维护国家社会公共利益。
紧扣群众关注关切开展监督,增进民生福祉。围绕教育教学改革、深化医药体制改革、旧城改造等议题开展调研,破解“就学难”“看病难、看病贵”“失养失修失管、配套不完善”等问题,不断优化群众生活环境和生活品质。
五年来,绿园区人大不断创新监督方法,推进监督手段由“单一式”向“综合式”转变、力度由“柔性”向“刚性”转变、效果由“程序性”向“实质性”转变,监督体系不断完善,与“一府一委两院”合力推动区委重大决策部署有效落实。
严格遵循法定程序
决定任免更加规范
及时决定重大事项,保证改革发展于法有据。批准调整“十三五”规划部分经济指标,审查通过“十四五”发展规划,批准若干地块纳入国民经济发展计划,为区域经济社会发展提供法律支撑。审查批准财政预决算,充分发挥财政资金效能,为“六稳”“六保”提供有力保障。审查通过绿园区机构改革方案,推进改革顺利实施。对汽开区增设街道作出决定,有力推进“国际汽车城板块”建设。
依法进行人事任免,激励当选人员恪尽职守。坚持党管干部和人大依法任免相统一,依法选举任免人大常委会、“一府一委两院”组成人员210人次,人民陪审员254人次,为国家机关顺畅运行提供组织保障。
有序推进区镇换届,确保基层政权长期稳定。切实履行组织责任,建立健全工作机构,研究制定选举工作方案,组织召开选举工作会议,进行业务培训,周密部署选举工作。严格选区划分、投票选举、资格审查等程序,选出新一届区人大代表258名,镇人大代表175名。
全力做好服务保障
代表作用更好发挥
注重统筹,服务管理实现再深化。通过集中办班、线上学习等方式,进行政治思想和业务培训3000余人次,区十八届人大代表培训实现了全覆盖。通过规范履职档案、评选优秀代表等方式,增强代表政治意识、使命意识、责任意识。因地制宜新建17个“代表联系群众工作点”,打通代表联系群众“最后一公里”。
注重联络,代表活动实现再拓展。以“双走进一发挥”等活动为载体,走进机关、企业、单位400余次,解决问题880余件。服务发展大局,对“十四五”发展规划进行调研,提出可行建议;组织市区镇三级代表参加大招商活动,先后赴西安等地开展推介活动16次,落位了长春天枫汽车等3个项目;助企联盟主动对接企业,帮助解决问题140余件。
注重创新,建议督办实现再提质。区十八届人大一次会议以来共收到建议413件,常委会不断创新,务求督办实效进一步增强。创新机制督促办理,以“主任会议研究督办、分管主任牵头督办、相关委办分工督办、人选委协调督办、人大代表参与督办”的方式督办建议,五年来从中选择32件建议由主任、副主任牵头重点督办。创新方式推进办理,在办前、办中、办后等重要时间节点,常委会采取综合调度、实地检查等方式,听取主办、协办单位汇报,督促加快建议办理。创新方法及时反馈,加强办理结果的沟通,逐步提高面复率,向代表讲清讲透根源、进展、结果,受到代表理解、认可和好评。
注重引导,代表全力投身疫情防控。新冠肺炎疫情突发之后,常委会迅速发出倡议书和致全区各级代表的一封信,省市区镇四级代表积极行动,捐款捐物价值793.6万元。驻区代表分批值守、做实分级管理防控,带头复工复产,以不同方式彰显责任担当,厚植为民情怀。
全面加强机关建设
综合保障更加有力
抓牢抓实党建,夯实机关建设基础。严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,主动配合省委巡视、市区委巡察,积极进行政治体检,认真整改存在问题。用好“五化”工作法,全力培树“严新细实”工作新风。
完善机构制度,切实增强工作支撑。根据机构改革方案安排,新设立法制委员会、财政经济委员会,组建社会建设委员会,全面提高人大及其常委会整体功能;三镇人大主席、七个街道人大工委主任实现专职化。根据法律法规变化和工作实践,对工作制度进行修订,废止4项、新制定8项、修改完善20项,印制了《绿园区人大及其常委会工作制度汇编》,形成了较为完备的制度体系。
强化内外交流,大力展现绿园形象。密切与上级人大沟通,加强与域外人大交流互动,积极推介绿园发展成果。赴山东、内蒙古等地,学习代表履职、信息化建设经验。
(来源:长春日报)
(编辑:王思博)
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