一条条平坦硬化道路直通农户家门口,一个个扶贫车间和富民产业风生水起,一张张朴实笑脸竞相绽放,贫困村华丽蜕变。
自脱贫攻坚战打响以来,集安市坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓,高位推进、尽锐出战,凝聚合力、精准发力,为决战决胜脱贫攻坚把脉开方,脱贫攻坚工作措施有力、氛围浓厚、成效明显、纵深推进。
脱贫只争朝夕,致富不负韶华。集安市以坚韧不拔的态度、抓铁有痕的力度,跑出了脱贫攻坚加速度,取得了决定性胜利:10个贫困村全部退出、619户1199人建档立卡贫困人口在现行标准下全部脱贫,群众生产生活条件大幅提高。
拓产业促就业双发力
通胜街道山城村准确把脉村情、主动对接市场、量身打造脱贫产业、探索新型产业项目管理模式,形成了有产业、有项目、有门路的产业扶贫格局,使产业项目真正成为贫困群体增收致富、全村人民走向小康的“金钥匙”。村党支部书记高兴地告诉记者:“我们村投入扶贫资金700余万元,谋划建设了集冷库、物流、仓储、电商、光伏于一体的扶贫大院,2020年底村内贫困户人均分红达1300余元。”
集安市把推进产业扶贫、就业扶贫作为增强贫困群众发展动能的重要支撑,确保贫困群众增收可持续。他们抓住产业扶贫这个关键,按照“短平快+中长期”的原则,累计投资7817万元,实施了平地栽参、光伏发电、红色旅游等8大类127个产业项目。值得一提的是,2020年投资1658万元实施中草药材、食用菌种植和甜玉米种植及加工等产业项目13个,年底该市贫困人口人均产业分红1200元以上。同时,通过政策扶持、企业助力,大力发展村集体经济,形成扶贫长效机制。集安市嘉元环境股份公司投资400万元,参与建设榆林镇治安村红色旅游产业项目,治安村集体经济收入由2017年的2.4万元增加到目前的15.5万元。
为破除贫困群众发展的资金瓶颈,集安市制定了《扶贫小额信贷工作实施方案》《扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》,充分发挥好扶贫小额信贷特殊作用。截至目前,共完成102户411.2万元的贫困户小额信贷发放工作,户贷率64.9%,户贷量4.03万元,均超过全国平均标准。
集安市还按照“就业一人、脱贫一户”的发展思路,深入开展就业扶贫,持续加大就业扶贫工作力度,让贫困劳动力就业有岗位、创业有舞台、工作可持续。以“春风行动”为契机,积极开展“就业扶贫行动日”活动,认真摸查贫困劳动力就业信息,对有劳动能力的贫困人口进行多种实用技能培训,并依托村集体产业项目就近务工,累计带动300余人次就业增收。特别是为了克服疫情影响,及时开发临时性公益岗位、扶贫特岗等,聘用64名贫困劳动力从事疫情防控、疫情排查和防疫消杀等工作,既保证了贫困户稳定增收,又增加了疫情防控力量。
惠民生夯基础双并重
花甸镇东沟村贫困户张国有和老伴儿身患疾病,每年的医疗支出使得本不富裕的家庭雪上加霜。自脱贫攻坚工作开展以来,驻村工作队和村支部帮助他们家发展庭院经济,通过出售自家产的禽蛋和蔬菜,使得生活大有改观。
围绕“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”,集安市聚焦“两不愁、三保障”,着力抓好贫困群众民生实事落实。同时,围绕改善贫困群众生产生活环境,着力完善基础设施建设,使脱贫基础得到进一步夯实。
积极推进教育扶贫,及时对建档立卡贫困学生进行资助,2020年资助贫困学生211人次、受助资金9.3万元,“雨露计划”发放资金2.25万元、受益贫困学生15人次。深入推进医疗扶贫,严格抓好各项医疗政策落地,贫困人口基本医保和大病保险参保率、医疗救助覆盖率、慢病患者签约率均达到100%,实行“先诊疗、后付费”和“一站式”服务,2020年贫困人口报销补偿金额314.46万元。大力推进安居扶贫,累计投入资金437.6万元改建贫困户房屋142户,2020年对建档立卡贫困户房屋进行全覆盖再排查,投入资金100余万元对156户房屋有霉斑、轻微裂痕、门窗老旧等问题进行改造,切实解决贫困群众安全住房问题。精准推进兜底扶贫,累计为贫困人口发放低保救助金983.65万元、特困救助金254.62万元,落实低保线与贫困线“两线合一”政策,将兜底标准由每人每年3900元提高到4140元,实现应保尽保。
为大力改善贫困户生产生活条件,集安市累计投入资金4363万元,相继实施了环境综合整治、危房改造、堤防建设、水渠灌溉、道路硬化等基础设施建设项目100个,村容村貌得到明显改善。持续推进农村饮水安全工程,贫困户饮水全部达到安全标准,2020年投资478万元维修改造农村饮水安全工程55处,有效提升3.5万人的饮水质量。创新实行室内、室外、个人卫生干净和生活用品、生产物资摆放规范“三干净两规范”标准,改善提升贫困户生活环境质量,累计投入资金634万元,帮助贫困户硬化庭院260户、粉墙314户、更换门窗256个、改造厕所104个,让困难群众生活更加体面、更有尊严。
此外,鼓励倡导民营企业积极履行社会责任,主动参与扶贫工作。累计投入帮扶资金1878.5万元,帮助贫困户发展庭院经济、开展消费扶贫、改善生活环境、购买生产生活物资等。持续开展第一书记代言和消费扶贫活动,实现创收150余万元。
“下一步,集安市不等不靠、主动作为,以实现农村人口持续稳定增收、生活环境持续改善提升为目标,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,压紧压实脱贫攻坚责任体系,继续以扎实严谨的工作作风关注脱贫人口政策落实、项目扶持、包保帮扶等,确保脱贫人口生产生活稳定。”集安市委书记杨文慧说,一是将产业发展作为脱贫攻坚与乡村振兴的支撑点,因地制宜、科学谋划,着力推进特色种养业、光伏产业及乡村旅游等扶贫产业项目的提升和发展;二是将政策扶持作为脱贫攻坚与乡村振兴的融合剂,持续加强医疗、教育、安全住房、安全饮水、创业就业等行业扶贫政策落实,进一步健全长效机制,切实巩固和拓展好脱贫攻坚成果。
在这片充满无限希望的田野上,集安市必将以奋斗与担当写下新的收获诗篇,向着乡村全面振兴的宏伟目标奋勇前进。
(来源:通化日报)
(编辑:王思博)
|