牢固树立以人民为中心的发展思想,全心全意为人民服务,不断提高人民生活水平, 是长春全面振兴全方位振兴的出发点和落脚点。
城市治理体系和治理能力现代化,很大程度上体现在基层。在各级党委政府领导下,在市委深改委指导下,长春市宽城区团山街道长山花园社区逐步成长为基层治理工作典型。
这里曾经困难重重,环境脏乱差,如今已经建成远近闻名的“全国和谐社区建设示范社区”,成为7000余人安居乐业的家园。
是什么使这里脱胎换骨?
长春市委改革办相关负责人表示,长山花园社区经过多年改造和完善社区治理,创建了“1353”基层治理模式,这是深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,助推新时代城市治理体系和治理能力现代化的创新之举。总结推广其在实践中形成的好经验好做法,有助于对全市推进社区治理工作提供有益启示。
如何变“生人社会”为“熟人社区”
23日9时许,楼栋长陈淑华来到社区,向社区党委报告3栋楼新搬来一户居民,社区工作人员立即登记入册,方便今后管理服务。
“第七次全国人口普查结果显示,外来人口已占我们社区常住居民的一半以上。如何将‘生人社会’变成‘熟人社区’,为来自四面八方的居民营造出家的环境?”长山花园社区第一书记吴亚琴说,党建引领基层社会治理起到了关键作用。
“强化党建引领,是‘1353’模式中最重要的那个‘1’。”吴亚琴说,通过创建社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员家庭户“四级”社区党建网络工作体系和“三长”社区管理体系,实现了社区与党员和居民的无缝对接。
长山花园社区创新社区治理,最根本的就是抓住提升社区党组织的组织力这个关键,积极构建社区党组织引领、协调联动各方的大党建格局,注重思想引领、组织引领、典型引领,充分发挥社区党组织领导核心作用和党员的先锋模范作用,调动各类主体参与社区治理的积极性、主动性,推动形成问题联治、工作联动、平安联创、成果共享的社区治理新格局。
如何把社区服务“最后一公里”变为“零距离”?
23日,再次来到长山花园社区发现,一楼大厅多了一个功能区——金融服务站,不时有居民出入办理存取款、生活缴费等业务。
“我们社区2公里生活半径内没有银行网点,居民对金融服务需求量大,设立金融服务站,就是让居民在家门口就能享受到便捷的社区服务。”吴亚琴解释说,“1353”基层治理模式中的第一个“3”是搭建三个平台:便民服务平台、诉求疏导平台、特色服务平台,这些服务平台会根据居民的新需求不断完善。
让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿,是人民美好生活的重要组成部分。
84岁的独居老人高俭家厨房里安装着智慧燃气报警器,他夸赞说:“燃气泄漏它会报警,社区和亲属会立即接收到报警信息,给老年人特别是独居老人带来了安全感。”从2020年至今,社区已为有实际需求的1000户居民家里安装了智慧燃气报警器。
“现在的幸福指数老高了。”说起这几年社区的变化,高俭说,一个是暖和了,小区统一做了外墙保温,现在冬天屋里可暖和了;一个是漂亮了,原来雨天满脚泥、晴天一身土,现在小区道路铺上了柏油,房前屋后种上了草坪、栽上了花,环境一年比一年好。小区还通了天然气,安装了健身器材,建起了诊疗室……关键是有困难找得着组织、找得着人,真是服务到家。
吴亚琴说,长山花园社区不断升级服务,努力实现为民服务“最后一公里”为“零距离”,将社区服务具体到事、具体到人。
“社区服务‘零距离’,要做到观察入微,对于关乎群众的事情,要审视到细节处,把问题都找准找实;要愿意倾听群众的呼声、意见和困难。”长山花园社区主任韩丽萍说,社区工作者们怀揣着一团火,把居民当亲人,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
如何让人人参与为民服务?
长山花园社区二楼有一间“红马甲”道德银行积分兑换室。为鼓励居民志愿者积极参与社区学习、活动、建设和治理,社区党委制定“红马甲”道德银行积分兑换制度,居民参与照顾老人、代买代购、冬天扫雪等志愿服务活动后,社区党委、“三长”进行记录和积分,志愿者所得积分累计额可免费兑换相应的物品。从2013年开始,“红马甲”已经换了三代,目前在长山花园社区注册的志愿者有800多人,其中社区内400多人。
社区自治管委会主任李杰50岁入党,楼栋长陈淑华60岁入党,为社区义务巡逻20多年的程文孝70岁入党,他们都是长山花园社区的老住户,如今,他们以党员的身份,引领、服务群众。程文孝说:“就是要更好地发挥主人翁精神,人人参与、形成合力,搞好为民服务各项工作,共同把家园建设得更加幸福美好。”
“积极发挥社区党员作用,党员发挥作用了,社区治理好了,社会也就好了。”吴亚琴说。
近年来,长山花园社区如何激起社区治理的活水效应,使得共治活力显著增强?“1353”基层治理模式给出答案:其中的“5”是深化以自治、共治、善治、法治、德治为主要内容的“五治融合”。
居民自治“集”民智,创建社区党委提议、社区两委商议、党员和居民代表审议、社区公示决议的“四步议事工作法”,先后协商解决了社区燃气管道改造、休闲广场建设、停车位收费等大事、难事13件,保障了居民的知情权、参与权、建议权和监督权。
服务善治“暖”民心,灵活运用小区物业资金帮助居民创业就业,先后帮扶939人重新走上工作岗位、100多人当上了小老板,实现了社区“零就业”家庭动态为零的目标。
社会共治“聚”民力,注重发挥社会组织在社区治理中的积极作用,引进培育社会组织24家,精准对接社会资源和群众需求,惠及全区59个社区15万人次。
平安法治“解”民忧,居民有诉讼请求时社区代讼、政策落实有困惑时社区代访、家中有棘手事项时社区代办、物业有问题时社区代管、弱势群体有难事时社区代解。
文化德治“美”民风,组建社团和文体活动队丰富居民精神文化生活,组织开展“敬老孝老”“优秀志愿者”“十佳网格员”等道德典型评选活动,使“最美”成为居民广泛认同的价值取向。
“1353”基层治理模式的第二个“3”,是强化队伍保障、经费保障、设施保障这三项保障,把党的领导、人民当家做主、依法办事有机统一于社区治理实践中,初步将社区建设成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
长山花园社区治理取得的成效,最根本的就是树立以人民为中心的发展思想,把居民群众的诉求作为第一信号,把满足居民群众的服务需求作为第一目标,围绕社区居民关心关切的问题,深入推进服务前置、关口前移、力量下沉,持续优化社区服务内容和社区建设所需人财物等要素供给,创新服务载体和方式,让居民在社区生活得更方便、更舒心、更美好,进而激发社区居民参与社区治理的积极性和创造性,为提升社区治理水平找到了源头活水、注入了强劲动力。
【原标题:破解长山花园社区的“幸福密码” 寓管理于服务 把居民当亲人】
(来源:长春日报 )
(编辑:王思博)
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