长春市绿园区加快推进西部“城市会客厅”建设。
八十七中南阳校区项目已进入收尾阶段,计划于2021年下半年投入使用。
四月春城,万物竞发。长春市绿园区组织开展春季项目踏查,通过踏查相互学习,交流经验,现场鞭策,倒逼工作落实。
“抓项目就是抓发展、抓民生、抓未来。”长春市绿园区相关负责人表示,全区上下将进一步增强狠抓项目建设的紧迫感责任感,聚焦实体经济发展,以提升全产业链水平为主攻方向,按照“五化”抓落实工作方式倒排工期、挂图作战,确保项目开工率、入统率、投产率,全面激发绿园振兴发展新动力。
牢固树立“发展是第一要务,项目是第一支撑”理念。今年年初以来,长春市绿园区召开经济工作会议,谋划构建“1256”产业发展平台;梳理十条产业链,以“链长制”深入推进抓落实;首选20名“政府事务代表”,推行“生命全周期”助企服务模式;通报表扬“干事创业好班子”“担当作为好干部”,以考核奖励机制促进干部真抓实干……全区上下呈现出生产增长加快、经济结构优化、质量效益提升的发展态势,折射出绿园区起跑即冲刺的奋进姿态。
只争朝夕,不负好春光。在“十四五”开局之初,绿园区推出一项项务实举措,向新一年高质量发展全面发力,为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。
构建“1256”产业发展平台
主动融入区域“大格局”
立足吉林省“一主、六双”产业空间布局,围绕长春现代化都市圈建设,聚焦“四大板块”“两大基地”建设,绿园区力求构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局,在推进实体经济发展、实现传统产业改造提升上抢占机遇、实现作为。
“经济增速要高于全国平均水平”“地区生产总值要跑出加速度”,早在今年年初,绿园区对标省委、市委经济工作部署,主动对接融入“大棋盘”,谋划产业发展新路径,合理构建产业空间布局——
轨道交通装备制造是绿园区第一主导产业。依托区位优势,绿园区以中车长客为龙头,以研奥电器、中研高分子等企业为骨干,打造世界级轨道交通装备产业基地,着重发展整车研发、制造、运维服务与配套产业完整产业链,加快生活、生产性配套服务业发展。
抓住长春国际汽车城板块建设、吉林省大力发展肉牛产业的有利契机,加快发展汽车配套、肉牛深加工两个特色产业园区。聚焦一汽配套“六个回归”,加快新能源汽车产业园区建设,发展新能源汽车及零部件产业集群。积极推动肉牛产业扩能升级,加快皓月熟食扩能、皓月肉牛创新中心建设,形成以肉牛创新研究、精深加工、生物医药为主的产业集群。
坚持以产兴城、以城促产,重点谋划推介轨道交通文化特色小镇、皓月国际农业小镇、关东文化小镇、雁鸣湖康养社区、航空航天军民融合示范区等五个产城融合示范区招商引资,力争引进战略投资者,加快推进城乡融合发展。
立足补齐服务业短板,加快打造“一厅、一商圈、一金街、两经济带、一枢纽”现代服务业集聚平台,即西部“城市会客厅”、环长春公园商圈、西安大路金街、景阳大路地铁经济带、春城万福落叶景观文化商业带、生产服务型物流枢纽等六个现代服务业发展平台,形成现代服务业集聚网络。
以平台为支撑,长春市绿园区进一步明确了产业发展方向和项目建设重点。2021年绿园区谋划储备项目100个,其中重点推进项目80个、谋划项目20个。80个重点推进项目预计总投资510亿元,2021年计划完成投资100亿元,预计增长91.9%。截至目前,全区40个春季项目已开复工34个,开复工率达85%。
产业空间布局不断优化,区域资源合理配置,绿园区补齐短板、锻造长板,推动产业集群、集聚、集约发展,点燃西部主城区现代化都市圈建设引擎。
梳理十条产业链
协调联动畅通“大动脉”
走进位于长春市绿园区西新工业集中区的新能源汽车产业园项目工地,抢抓工期的火热干劲扑面而来。“项目规划总建筑面积约23万平方米,计划于2022年落成并投入使用,届时,企业可以租赁等方式‘拎包入住’。”长春市绿园区相关负责人介绍,绿园区积极融入长春国际汽车城建设,创新探索跨区域融合发展,进一步完善新能源汽车全产业链条,构建新能源汽车产业生态和先进制造业集群。
在产业发展过程中,企业如散落的珍珠,串珠成链方能绽放光彩。基于此,长春市绿园区着眼强主链、延短链、谋新链,梳理出轨道交通产业、汽车配套产业、肉牛深加工产业、文旅产业、战略性新兴产业等十条产业链,实施 “链长制”, 创新“六个一”(即“一位区级领导、一个牵头部门、一个工作专班、一个年度工作方案、一支产业链招商队伍、一支产业发展指导专家组”)工作模式,巩固提升优势产业,培育壮大新兴产业,打造产业发展生态。
肉牛创新项目中心便是肉牛深加工产业链上的重点项目,明确了以肉牛熟食、生物医药等精细深加工以及其他农副产品深加工作为重点发展方向,延伸上下游产业。从土地征收到项目开工,“链长”全程跟踪服务,扫清项目推进过程中的障碍,加快建设创新中心总部和孵化研发基地。
沿着十条产业链,长春市绿园区展开高效征收、定向招商等一系列行动,由零散点状向系统链状转变,推进产业链长远健康发展。
仅去年,通过征收攻坚行动,长春市绿园区就推进53个重点征收项目,释放土地面积238万平方米,实现147万平方米土地挂牌出让,土地释放率、挂牌率实现重大突破。征收历时12年的四季青市场实现整体拆除,4个月内完成同心湖地块160户征收任务并挂牌出让,45天完成西湖北一棚户区全部有证房屋征收,停摆10年的建阳街二期项目征收任务圆满收官……一处处堵点被打通,一个个征收项目顺利收官,一寸寸土地等待承载新机遇。
“我们紧盯产业链定向招商,在产业链上‘加好友’,引进了一批强链、补链、延链的好项目。”长春市绿园区招商引资专班相关负责人介绍,在“走出去”“请进来”“以商招商”等招法之外,长春市绿园区不断灵活招商形式,开展网络云端签约洽谈,对接谷川联行探讨合作招商模式,在“云端”抢机遇,针对不同产业全方位、多层次开展五大精准招商行动等,与一次次行动相伴而来的是一个个项目的成功签约。
践行“五化工作法”
架设项目推进“快速路”
“王大哥,针对你家这种特殊情况,我们也有特殊政策,你们父子俩可以分别拿到拆迁房源。”……一次次传达优惠政策,一句句掏心窝子的劝导,一个个暖心举动推动停滞不前的征收工作加速前进,为合心轨道交通文化特色小镇起步区项目建设按期推进打好基础。
合心轨道交通文化特色小镇起步区项目时间轴上又一个时间点被点亮。据介绍,该项目总投资10亿元,预计2023年年底建设完成。
项目时间轴就是长春市绿园区新制作的项目建设关键节点推进图。按照工作清单化、图表化、手册化、模板化、机制化的“五化”工作要求,为加快推进项目建设,绿园区制定了“项目建设关键节点推进图”“推进项目建设机制”“重点项目建设推进图”“2021年绿园区重点推进项目挂图作战一览表”等,汇总成《2021年绿园区重点项目“五化”工作手册》。
2021年1月5日前完成项目入统入库,3月20日前项目复工建设……文理新时代项目时间轴已推进近半,一连串时间点串连出多部门联动破解项目推进难题的行动线。在工地冬闲期,绿园区提前谋划,抢抓时间线,把冬季变为项目手续办理黄金期,为推进春季项目提前开工做足准备。
针对项目推进过程中遇到的实际困难,长春市绿园区坚持通“堵点”、补“断点”,千方百计破解制约项目推进瓶颈。“在去年领导包保的基础上,今年,我们继续完善落实区级领导包保重大项目机制,按照‘三个一’要求,达到‘三个确保’目标。”长春市绿园区发改局相关负责人介绍,全区80个重点推进项目实现一个重点项目、一名区级领导、坚持一包到底,确保项目问题及时解决、确保项目按时开复工建设、确保项目及时入统入库。
面对面沟通交流,逐个项目“咬牙印”。区委区政府主要领导通过一对一调度、现场办公调度、专题会议调度等形式,层层传导压力,区级包保领导全程跟踪管理,区级分管领导密切调度配合,包保部门牵头抓总,属地单位通力协作,自上而下带头攻坚解难题。截至目前,中研二期、中鼎电力、新能源汽车产业园、通安、青怡坊、皓月熟食、中海同心湖A地块等34个项目已经开复工,争分夺秒的项目建设景象火热呈现。
“生命全周期”跟踪服务
“亲清交往”优化营商环境
在研奥电气股份有限公司厂房内,长春市绿园区普阳街道党工委副书记马明星与企业负责人边走边聊,了解企业发展现状。这是他作为“政府事务代表”走马上任的第一天。
推进厂房扩建流程、解决路灯延后熄灯时间问题……走访企业后,马明星整理出当前需要帮助企业解决的难题,快速与市区相关部门对接,当天晚上便给企业回复。
向着“推动营商环境进入全国第一方阵”目标,按照全市营商环境“1210”要求,长春市绿园区积极推进政府职能转变,主动服务全区经济发展新态势,实施一系列有效举措。
建立完善区级领导包保、项目秘书服务、专班抓项目、定期调度、绩效考核、联动服务六项机制,全方位保障企业发展;选派区内20名中层领导干部作为“政府事务代表”,对接区内20户重点工业企业,为企业提供信息沟通交流、政策咨询解读、问题协调解决、项目落地推进等全流程服务;将每月18日确定为“企业家接待日”,构建政府服务企业常态化机制,全力解决企业普遍存在的共性问题、深层次个性问题,以“生命全周期”跟踪服务模式实现问题解决率、企业满意率双提升。
以全力打造政务、政策、市场、法治、服务五大环境为统领,出台《绿园区优化营商环境工作提升方案》,制定实施70条兼顾创新性、普惠性和实效性的具体举措。建设便企便民直通车,不断提高“放管服”改革成效,推行“一站式”服务和“24小时不打烊”服务,“容缺受理”“一网通办”让企业家在绿园区投资创业省心、舒心、放心。
在长春市率先启动“解决工业企业历史遗留未批先建手续办理行动”,建立顶层架构、设计运行机制,与各单位、部门合力攻坚,力争尽早将未批先建企业数量清零,切实扫清企业发展障碍。
全力落实人才新政,加大资金投入,用于高端人才年度奖励和人才住房保障奖励,进一步激发人才创业热情;组织助企专场招聘会,“直播带岗”“入企对接”,切实解决企业用工难题。
持续推进“大培训、大对接、大招商”活动,围绕特色产业、五大攻坚战等侧重点,开展具有针对性的精准培训;持续选派干部到天津市河北区等地挂职锻炼,赴发达地区对标学习,参与脱贫攻坚等重点工作,在实践中增长才干本领。
突出考核激励,通报表扬10个“干事创业好班子”、20名“担当作为好干部”、100名重点工作先进个人,鼓励引导全区广大党员干部比学赶超,为企业提供优质服务。
政策给力,服务卖力,推动营商环境持续优化,绿园区已成为企业眼中的“投资福地”“成长沃土”。
从科学谋划产业平台,到提升全产业链发展水平,从全力推进春季项目开复工,到开展线上线下招商活动,从全方位全流程助企服务,到一对一破解发展难题,绿园区以笃行务实的具体行动,深入贯彻新发展理念、融入新发展格局,努力获得更高质量、更高效益的经济发展,为长春现代化都市圈建设贡献绿园力量。
【原标题:推动项目建设“加速跑” 绿园区聚集发展要素书写奋斗的春天】
(来源:长春日报)
(编辑:王思博)
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